Ley De Semillas

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<br><br /> <font size="2" face="Arial">Nombre: </font><b><font color="#000080" face="Arial">LEY DE SEMILLAS</font></b><br /> <br /> <tr valign="top"><td><font size="2" color="#0000FF" face="Arial">Materia: </font><b><font size="2" color="#000080" face="Arial">Derecho Agrario</font></b><font size="2" face="Arial">Categoría: </font><b><font size="2" face="Arial">Derecho Agrario</font></b><br /> <br /> <tr valign="top"><td><font size="2" face="Arial">Origen: </font><b><font size="2" face="Arial">ORGANO LEGISLATIVO</font></b><font size="2" face="Arial"> Estado: </font><b><font size="2" face="Arial">VIGENTE</font></b></td></tr><br /> <br /> <tr valign="top"><td><font size="2" face="Arial">Naturaleza : </font><b><font size="2" face="Arial">Decreto Legislativo</font></b></td></tr><br /> <br /> <tr valign="top"><td><font size="2" face="Arial">Nº: </font><b><font size="2" face="Arial">530</font></b></td><td><font size="2" face="Arial">Fecha:</font><b><font size="2" face="Arial">30/08/2001</font></b></td></tr><br /> <br /> <tr valign="top"><td><font size="2" face="Arial">D. Oficial: </font><b><font size="2" face="Arial">177</font></b></td><td><font size="2" face="Arial">Tomo: </font><b><font size="2" face="Arial">352</font></b></td><td><font size="2" face="Arial">Publicación DO: </font><b><font size="2" face="Arial">20/09/2001</font></b></td></tr><br /> <table><br /> <tr valign="top"><td><font size="2" face="Arial">Reformas: </font><b><font size="2" face="Arial">(1) Decreto Legislativo No. 616 de fecha 30 de abril de 2008, publicado en el Diario Oficial No. 95, Tomo 379 de fecha 23 de mayo de 2008.</font></b></td></tr><br /> <font size="2" face="Arial">Comentarios: </font><b><font size="2" face="Arial">La presente Ley tiene por objeto establecer la normativa para garantizar la identidad y pureza genética, calidad física, fisiológica y sanitaria de las semillas, así como su investigación, producción y comercialización.</font></b><br><br /> <font face="Arial">______________________________________________________________________________</font><br><br /> <br><br /> <font face="Arial">Contenido; </font><br><br /> <font size="2" face="Arial">DECRETO No 530.-</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">CONSIDERANDO:</font><br /> <ul><br><br /> <font size="2" face="Arial">I.- Que mediante Decreto Legislativo No.229, de fecha 2 de febrero de 1971, publicado en el Diario Oficial No. 33, Tomo 230 del día 17 del mismo mes y año, se promulgó la Ley de Certificación de Semillas y Plantas;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">II.- Que siendo la actividad agrícola uno de los rubros elementales de la economía del país, es conveniente incentivar la investigación, producción, comercialización, y el empleo de semillas mejoradas y otras de óptima calidad para incrementar la productividad;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">III.- Que es de urgente necesidad decretar nuevas disposiciones legales acordes con las políticas del comercio internacional, que garanticen condiciones favorables para la investigación, producción, comercialización e importación de semillas;</font></ul><br /> <br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">POR TANTO,</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Agricultura y Ganadería,</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">DECRETA la siguiente:</font><br /> <p><div><br><br /> <font size="2" face="Arial">LEY DE SEMILLAS</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">TITULO I</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">OBJETIVO DE LA LEY, DEFINICIONES Y AUTORIDAD COMPETENTE</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">CAPITULO I</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">OBJETO DE LA LEY Y DEFINICIONES </font></div><br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer la normativa para garantizar la identidad y pureza genética, calidad física, fisiológica y sanitaria de las semillas, así como su investigación, producción y comercialización.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 2.- Para los efectos de esta ley se entenderá por:</font><br /> <ul><br><br /> <font size="2" face="Arial">a) Certificación de semillas: el proceso técnico integral que permite garantizar la identidad varietal y que las semillas cumplen con las normas de calidad genéticas, fisiológicas, físicas y sanitarias;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">b) Cultivar o variedad: el conjunto o grupo de plantas cultivadas que se distinguen de las demás de su especie por alguna característica genética, morfológica, fisiológica, citológica, química u otra significativa para la agricultura, y que al ser reproducidas mantienen las características propias que las identifican;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">c) Cultivar Mejorado: el conjunto o grupo de plantas en las cuales puede determinarse técnicamente que en una de las características descritas en la letra anterior, ha sido modificada significativamente para aumentar su valor agrícola;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">d) Semilla: todo material vegetal, como tubérculo, rizoma, cualquier parte o estructura vegetal o vegetales completos, con capacidad para multiplicar su especie;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">e) Semilla Genética Original o del Fitomejorador: la categoría de semilla de cultivares que son producto directo de trabajos de investigación, formación y mejoramiento, que constituye la fuente inicial para producir las demás categorías de semillas;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">f) Semilla Básica o de Fundación: la categoría de semilla certificada producida a partir de la semilla genética que conserva su identidad y pureza varietal;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">g) Semilla Registrada: la categoría de semilla certificada, progenie de la semilla básica; y,</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">h) Semilla Certificada: la categoría de semilla producida a partir de la semilla básica o registrada.</font></ul><br /> <br><br /> <div><br><br /> <font size="2" face="Arial">CAPITULO II</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">AUTORIDAD COMPETENTE, SUS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES</font></div><br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 3.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería será la autoridad competente para aplicar la presente ley, su reglamento y normas específicas.</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">En el texto de esta ley, el Ministerio de Agricultura y Ganadería será denominado indistintamente: &#8220;Ministerio&#8221; o &#8220;MAG&#8221;.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 4.- Para el cumplimiento del objeto de la presente ley el Ministerio tendrá las funciones y atribuciones siguientes:</font><br /> <ul><br><br /> <font size="2" face="Arial">a) Incentivar la investigación, producción y comercialización de semillas certificadas;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">b) Mantener un registro actualizado de personas naturales o jurídicas que produzcan, comercialicen o importen semillas certificadas;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">c) Realizar muestreos de semillas y analizarlas para garantizar su sanidad y viabilidad;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">d) Realizar o auditar el proceso de certificación de semillas producidas en el país;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">e) Acreditar a personas naturales y jurídicas para realizar parcial o totalmente el proceso de certificación de semillas, de conformidad a las normas reglamentarias correspondientes;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">f) Acreditar a personas naturales y jurídicas para realizar el proceso de validación de cultivares;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">g) Proponer al Ministerio de Hacienda las tarifas por los servicios que se presten en virtud de esta ley, así como cualquier modificación;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">h) Establecer los requisitos para la investigación con cultivares protegidos y llevar un directorio de los mismos;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">i) Verificar la calidad de las semillas importadas;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">j) Autorizar los envases y etiquetas con las que se comercializarán las semillas certificadas; y,</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">k) Proponer los reglamentos de la presente ley.</font></ul><br /> <br><br /> <div><br><br /> <font size="2" face="Arial">TITULO II</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">IMPORTACION, INVESTIGACION, PRODUCCION Y COMERCIALIZACION</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">CAPITULO I</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">INVESTIGACION</font></div><br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 5.- Ninguna institución oficial autónoma u organismo estatal dedicado a la investigación y producción de semillas podrá negar el acceso a personas naturales y jurídicas del sector privado debidamente registradas, a los productos de sus propias investigaciones registradas, las cuales en todo caso no tendrán carácter de exclusividad, ni podrán concederse con ese carácter a dichas personas.</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">La institución oficial autónoma o el organismo estatal titular de derechos o variedades registradas, deberá establecer las condiciones en que tales productos de la investigación podrán ser transferidos a los particulares.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 6.- El MAG deberá establecer en el reglamento respectivo los requisitos para la validación de los cultivares.</font><br /> <p><div><br><br /> <font size="2" face="Arial">CAPITULO II</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">PRODUCCION</font></div><br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 7.- La producción de semillas certificadas en las categorías básicas o de fundación, registrada y certificada, deberá hacerse conforme a los métodos y procedimientos que para el caso establecerá el reglamento respectivo.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 8.- Las categorías de semillas que se certificarán son las siguientes:</font><br /> <ul><br><br /> <font size="2" face="Arial">a) Semilla Básica o de Fundación;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">b) Semilla Registrada; y,</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">c) Semilla Certificada.</font></ul><br /> <br><br /> <font size="2" face="Arial">En un reglamento se establecerán los procedimientos para controlar la calidad de las semillas de categoría diferentes.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 9.- Los colores de etiquetas que identificarán a las semillas certificadas serán definidos en los reglamentos respectivos.</font><br /> <p><div><br><br /> <font size="2" face="Arial">CAPITULO III</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">COMERCIALIZACION</font></div><br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 10.- La semilla certificada destinada al comercio deberá ser debidamente etiquetada de acuerdo a lo establecido en la norma reglamentaria correspondiente.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 11.- La comercialización de semillas certificadas se efectuará en los establecimientos autorizados por el MAG, de conformidad a lo dispuesto en la Ley de Sanidad Vegetal y Animal.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 12.- La semilla importada se someterá a inspección y análisis de calidad a efecto de verificar la calidad física, fisiológica y sanitaria consignada en la etiqueta de su envase.</font><br /> <p><div><br><br /> <font size="2" face="Arial">TITULO III</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">INFRACCIONES Y SANCIONES Y SU PROCEDIMIENTO</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">CAPITULO I</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">INFRACCIONES Y SANCIONES</font></div><br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">Art.- 13.- Son infracciones a esta ley las siguientes:</font><br /> <ul><br><br /> <font size="2" face="Arial">a) Ofrecer en venta semilla certificada que carezca de la información exigida en la presente ley, sus reglamentos y normas específicas;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">b) Separar, destruir, alterar en parte o totalmente la etiqueta de certificación;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">c) Producir semillas certificadas con fines de comercialización, contraviniendo disposiciones de esta ley, sus reglamentos y normas específicas;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">d) Ofrecer en venta semillas certificadas que no cumplan con la normativa de calidad física, genética, fisiológica y sanitaria;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">e) Ofrecer a la venta semilla certificada sin etiquetas o fuera de su envase original; y,</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">f) Incumplir otras disposiciones establecidas en la presente ley, sus reglamentos y normas específicas.</font></ul><br /> <br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 14.- Toda infracción a esta ley será sancionada con multa de 100 a 5,000 salarios mínimos diarios establecidos para los trabajadores del Sector Agropecuario vigente a la fecha de la imposición de la multa.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 15.- La reincidencia en las infracciones a esta ley será sancionada con el doble de la multa anterior.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 16.- Para los efectos de calificar la reincidencia, el MAG llevará un registro de las personas naturales y jurídicas que hubieren sido sancionadas por infracciones a la presente ley.</font><br /> <p><div><br><br /> <font size="2" face="Arial">CAPITULO II</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">PROCEDIMIENTO</font></div><br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 17.- El Ministerio podrá iniciar el procedimiento para la investigación de las infracciones a esta ley, de oficio o por denuncia.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 18.- Los informes que rindan los delegados o inspectores del MAG sobre el conocimiento de una infracción, deberán contener la identificación del presunto infractor si fuere conocido, el lugar donde puede ser citado, las circunstancias de la infracción cometida, la disposición legal infringida y todo cuanto pueda contribuir a resolver con mayor acierto.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 19.- Cualquier persona capaz que presencie o tenga conocimiento de una infracción a la presente ley o sus reglamentos, podrá denunciarla verbalmente o por escrito al Ministerio. Las denuncias verbales se asentarán en actas, con las cuales se dará inicio a la investigación respectiva.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 20.- La denuncia deberá contener:</font><br /> <ul><br><br /> <font size="2" face="Arial">a) Nombre y demás generales del denunciante;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">b) La relación circunstanciada del hecho, con especificación del lugar, tiempo y modo como fue perpetrado;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">c) La identidad del infractor si fuere conocido, y la de las personas que presenciaron el hecho, así como el lugar donde pueden ser citados;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">d) Todas las indicaciones y demás circunstancias que ayuden a la comprobación del hecho denunciado;</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">e) Lugar y fecha; y,</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">f) La firma del denunciante o la de otra persona a su ruego, si aquél no supiere o no pudiere hacerlo.</font></ul><br /> <br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 21.- Iniciado el procedimiento, se ordenará la citación del presunto infractor para que comparezca dentro del término de tres días hábiles a manifestar su defensa.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 22.- La citación y toda notificación deberá hacerse con entrega de una esquela contentiva de la providencia que la ordena y una relación extractada del hecho que la motiva. Para este efecto se buscará a la persona en la dirección de su residencia, negocio, oficina o trabajo y no encontrándolo en ninguno de esos lugares, se le dejará la esquela con su cónyuge, compañera o compañero de vida, hijos, socios, dependientes, trabajadores domésticos o cualquier otra persona que allí residiere, siempre que fuere mayor de edad. Si las personas mencionadas se negaren a recibirla, se fijará la esquela en la puerta de la casa o local.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 23.- Si el presunto infractor no compareciere en el término legal a manifestar su defensa, de oficio se le declarará rebelde y se continuará con el procedimiento.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 24.- El término de prueba será de ocho días hábiles, el cual podrá omitirse si el presunto infractor se allana a los términos de la denuncia o del informe respectivo de los delegados o inspectores del MAG.</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">Las pruebas por documentos podrán presentarse en cualquier estado del procedimiento, antes de la resolución definitiva.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 25.- Concluido el término de prueba y recibidas las que se hubieren ordenado, se dictará resolución dentro del tercer día con fundamento en ellas y en las disposiciones legales aplicables.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 26.- La resolución definitiva admitirá apelación para ante el Ministro de Agricultura y Ganadería.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 27.- El recurso de apelación se interpondrá dentro del plazo de tres días hábiles, contados desde el siguiente al de la notificación respectiva ante el funcionario que dictó dicha resolución y el procedimiento posterior se continuará de conformidad con lo que sobre este recurso dispone el Código de Procedimientos Civiles, en lo que fuere aplicable.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 28.- La multa deberá ser cancelada por el infractor dentro de los ocho días siguientes a la notificación de la respectiva resolución declarada ejecutoriada.</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">La certificación de la resolución que impone la multa tendrá fuerza ejecutiva y en caso de que el infractor se negare a pagarla voluntariamente, deberá ser hecha efectiva por la Fiscalía General de la República.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 29.- El Procedimiento regulado en esta ley y cualquier otra actuación del Ministerio con base en la misma no estarán sujetos a solemnidades especiales, pudiendo emplearse cualquier modo de simplificación de sus formas. Las resoluciones definitivas serán breves, debiendo expresarse por lo menos la identidad del infractor, las pruebas que la fundamentan, la disposición legal infringida y la sanción respectiva.</font><br /> <p><div><br><br /> <font size="2" face="Arial">TITULO IV</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">CAPITULO I</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">DISPOSICIONES TRANSITORIAS</font></div><br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 30.- DEROGADO. (1)</font><br /> <p><div><br><br /> <font size="2" face="Arial">CAPITULO II</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">DISPOSICIONES FINALES</font></div><br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 31.- El MAG establecerá por medio de normas específicas los requisitos y controles fitosanitarios para la importación, investigación, producción y comercio de semillas.</font><br /> <p><font size="2" face="Arial">El interesado en dedicarse a cualquiera de las actividades mencionadas deberá solicitarlo previamente por escrito al Ministerio, cumpliendo los requisitos establecidos en las normas específicas correspondientes.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 32.- Las Autoridades Administrativas del Sector Público estarán en la obligación de prestar al Ministerio su colaboración y auxilio para el cumplimiento efectivo de esta ley.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 33.- Las tarifas por los servicios que se establezcan en virtud de esta ley se calcularán con base en los costos reales de operación y ampliación de los servicios. Los fondos provenientes de estas tarifas serán administrados por el MAG a través de un fondo de actividades especiales.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 34.- Además de las atribuciones otorgadas por la presente ley, el Ministerio tendrá la facultad de aplicar todo lo dispuesto en tratados internacionales debidamente ratificados, en lo que se refiere a los aspectos regulados en esta ley.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 35.- Las normas específicas a que se refiere esta ley, serán dictadas por medio de Acuerdos Ejecutivos en el Ramo de Agricultura y Ganadería.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 36.- Derógase la Ley de Certificación de Semillas y Plantas promulgada por Decreto Legislativo No. 229 de fecha 2 de febrero de 1971, publicado en el Diario Oficial No. 33, Tomo 230 del día 17 del mismo mes y año, así como todas las disposiciones legales que contraríen las de esta ley.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">Art. 37.- El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.</font><br /> <p><br /> <p><font size="2" face="Arial">DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los treinta días del mes de agosto del año dos mil uno.</font><br /> <p><div><font size="2" face="Arial">WALTER RENE ARAUJO MORALES,</font><br><br /> <font size="2" face="Arial">PRESIDENTE.</font><br><br /> <br><br /> <font size="2" face="Arial">CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA,</font><br><br /> <font size="2" face="Arial">VICEPRESIDENTE</font><br><br /> <br><br /> <font size="2" face="Arial">JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA,</font><br><br /> <font size="2" face="Arial">VICEPRESIDENTE.</font><br><br /> <br><br /> <font size="2" face="Arial">CARMEN ELENA CALDERÓN DE ESCALON,</font><br><br /> <font size="2" face="Arial">SECRETARIA</font><br><br /> <br><br /> <font size="2" face="Arial">JOSÉ RAFAEL MACHUCA ZELAYA,</font><br><br /> <font size="2" face="Arial">SECRETARIO.</font><br><br /> <br><br /> <font size="2" face="Arial">ALFONSO ARÍSTIDES ALVARENGA,</font><br><br /> <font size="2" face="Arial">SECRETARIO</font><br><br /> <br><br /> <font size="2" face="Arial">WILLIAM RIZZIERY PICHINTE,</font><br><br /> <font size="2" face="Arial">SECRETARIO.</font><br><br /> <br><br /> <font size="2" face="Arial">RUBÉN ORELLANA,</font><br><br /> <font size="2" face="Arial">SECRETARIO</font><br><br /> <br><br /> <font size="2" face="Arial">AGUSTÍN DIAZ SARAVIA,</font><br><br /> <font size="2" face="Arial">SECRETARIO.</font></div><br><br /> <br /> <p><font size="2" face="Arial">CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los cinco días del mes de septiembre del año dos mil uno.</font><br /> <p><div><font size="2" face="Arial">PUBLIQUESE,</font><br><br /> <br><br /> <font size="2" face="Arial">Francisco Guillermo Flores Pérez,</font><br><br /> <font size="2" face="Arial">Presidente de la República.</font><br><br /> <br><br /> <font size="2" face="Arial">Salvador Edgardo Urrutia Loucel,</font><br><br /> <font size="2" face="Arial">Ministro de Agricultura y Ganadería.</font><br><br /> <br><br /> <b><font size="2" face="Arial">REFORMAS:</font></b><br /> <p><font size="2" face="Arial">(1) </font><font size="2" face="Arial">Decreto Legislativo No. 616 de fecha 30 de abril de 2008, publicado en el Diario Oficial No. 95, Tomo 379 de fecha 23 de mayo de 2008</font></form><br />